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e标志遭遇“无影手” 法规难执行

http://www.bhjoy.com 日期:2007-3-12 来源:
 
 

  电子产品环保标志

    由信产部、发改委、商务部、海关总署、工商总局、质检总局、环保总局等七部门联合制定的《电子信息产品污染控制管理办法》从2007年3月1日开始正式实施。《办法》规定,从3月1日起,电子信息产品必须加贴醒目的环保标志。不含有毒有害物质的产品,加贴绿色e标志;含有毒有害物质的产品,加贴橙色警示标志。

  商家托词“需过渡”

  以往,在家电市场上,宣称自己的产品是环保的家电企业可谓多如牛毛,可在今年3月1日以前,家电行业内却连一个权威的环保标志都没有,是否环保全凭销售人员的一张嘴,消费者根本没法考证。在这种情况下,催生《电子信息产品污染控制管理办法》的出台和实施。记者从有关方面获悉,该《办法》的核心内容是对铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯、多溴二苯醚等六种有毒有害物质进行控制,共涉及黑家电、医疗电子设备、家用电子电器等十大类共计1800余种产品,包括手机、笔记本电脑、台式机电脑、家电、DC、DV、MP3、MP4、打印机等。而由于未列入信息家电界定的范围,空调、洗衣机、冰箱等白色家电不在强制加贴之列。

  然而,记者在走访北京苏宁、国美等部分家电卖场时却发现,目前市场上大多数产品还没有贴环保e标志。

  在采访中,记者随机询问销售人员。

  记者:请问,你们公司的产品有没有贴环保标志?

  销售人员:现在的产品上还没有。

  记者:我从网上看到消息,说是从3月1日起,所有的信息家电都要加贴环保标志啊!

  销售人员:话是没错,可是公司执行起来还是有难度的,需要时间。

  记者:那就可以不按照规定吗?

  销售人员:并不是违反规定,而是有特殊情况。

  记者:有什么特殊情况?消费者什么时候才能买到具备环保标志的产品?

  销售人员:由于这次要求贴标志的产品,是从3月1日以后开始实施,所以在3月1日以前生产的产品都没有加贴环保标志。因为现在卖场的货物都是春节前后配发到各地,而消费者如果想买到带环保标志的产品,则只能选择在3月1日以后生产的产品。

  记者随后查看其他品牌的产品,并与其他销售人员攀谈,得到的结论大同小异,几乎都是一种解释,按照规定,3月1日之后生产的产品,才需要加贴环保标志,但由于目前市面上销售的产品多数是年前的库存,因此目前市面上见不到加贴环保标志的产品,是正常现象。

   消费者感叹“无处买”

  记者在卖场随机采访部分消费者。大家一致认为,此次加贴环保标志的规定,值得肯定。

  在中关村工作的小张对记者说:“以前就看过很多关于环保问题的报道,而且我本人也在中关村工作,所以对电子产品的污染问题也略有所知。以前就看过一个数据,一节一号电池可以使一平方米土地十年之内不得耕种,一个纽扣电池可以污染60万升水。这是多么可怕的数字啊!而且,更为危险的是,中国是全球电子信息产品的生产制造基地,同时也成为电子信息产品垃圾产生最多的地方,所以此次加贴环保标志的规定,绝对值得拥护。因为电子信息产品污染防治已是火烧眉毛的大难题,解决此问题迫在眉睫。”

  而家住朝阳区甘露园的张女士则从另一个方面为记者分析此次加贴环保标志的重要性。张女士说:“其实我们也不太懂环保标志到底是什么意思,只是从字面意思来理解,就是加贴这个标志,表示这个产品是安全的、合格的、没有污染的。”张女士的解释很直白,却也点到问题的核心。

  随后,张女士还不无焦虑地说:“我买家电产品,就特别喜欢看这些标志,空调和冰箱都有节能标志,那我就选择节能的。这样可以节省能源,不管是对家庭,还是对社会,都是有帮助的。现在有了环保标志,那我以后买电子产品肯定会注意看有没有环保标志。不过,我发现市场上贴了环保标志的产品几乎没有。我们什么时候才能买到这些安全放心的产品?而且,加贴环保标志的产品,价格会不会比没贴环境标志的产品价格高。”

   罚则缺位难执行

  针对目前市场上出现的一些问题,记者采访了有关人士。他向记者透露,该《办法》已经实施,但执法主体、处罚细则均不明晰。比如,由于没有制定具体的执行细则和处罚规定,所以很多问题不可避免。因为《办法》只规定“从3月1日起生产的产品”,而没有强制限定必须加贴标志的期限,所以,生产厂家完全有理由通过其他方式来规避。

  而针对此种可能出现的问题,记者采访了部分生产企业。某家电生产企业生产部的刘经理对记者说:“在目前的技术水平条件下,很多有毒、有害物质找不到合适的代替品,而多数材料供应商没能及时提供合格的原材料,也没能找到代替品,所以达到要求,还需要一定的时间。这对消费者而言,可以通过阅读相关标志,对产品所使用的材质一目了然。可谁率先完成环保产业链的布局,谁就将最有可能成为绿色浪潮中的最后赢家。”据他分析,加贴环保标志的产品最快下个月就能上市,而这一流程一般需要三个月的时间。

  因此,相关企业均称已积极应对,但绝大多数产品暂没有加贴环保标志,致使各品牌销售人员敷衍搪塞。某电脑卖场相关负责人直言不讳地告诉记者,《办法》虽然出台,并开始实施,但实际上没有制定具体的执行细则和处罚规定。而且,在具体的执行中,由于信产部没有执法权,所以还是要依靠工商、质检等部门对违法行为进行查处和处罚,但《办法》中并未对查处和处罚做出明确规定,所以此《办法》极有可能形同虚设,因为无任何部门可独立进行操作。因此,在未来的执行中,诸多问题无法避免。

  短期内难成主流一项最新的调查显示,65%的人认为《办法》施行很有必要,但其中有60%的人担心《办法》施行会“只听楼梯响,未见人下来”,而不能严格地贯彻到底。另外,有30%的人忧虑《办法》约束力不够强,对相关企业的违规行为“杀伤力”不够,如果处罚力度偏弱,则很可能“流于形式”,不能满足环保、健康消费的初衷。

  除了现阶段生产厂家由于各种原因不能加贴环保标志外,也有业内人士分析:“对于生产企业来说,如果想满足《管理办法》中对产品的要求,则生产成本较之从前要高10%。因而,此类产品在目前的市场竞争中并不具备优势。成本的提升,势必有一部分要由企业内部消化,但必定也有一部分会体现在市场价格上。而更重要的是,目前国内家电企业基本处于消化库存的阶段,因此,环保产品在短期内很难成为市场销售的主流。”

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未来十年农村家电市场总价值将超3万亿

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